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“三地五聯”下好基層治理“一盤棋”

2019-12-13 10:42| 發布者: zw123| 查看: 2624

摘要: 12月9日早晨6:30,在如靖界河橋,來自靖江市西來鎮與如皋市江安鎮的4名城管隊員準時開始聯合巡查。流動攤點不見了蹤影,橋面保持整潔寬敞。“過去,橋面及周圍常聚集50多個流動攤點,攤販售賣蔬菜、苗木、服裝等, ...

12月9日早晨6:30,在如靖界河橋,來自靖江市西來鎮與如皋市江安鎮的4名城管隊員準時開始聯合巡查。流動攤點不見了蹤影,橋面保持整潔寬敞。

“過去,橋面及周圍常聚集50多個流動攤點,攤販售賣蔬菜、苗木、服裝等,一見城管,就把攤點挪過界,導致管理難。”靖江市西來鎮城管監察中隊中隊長葛彬介紹,跨界聯動治理使這個“難管地帶”成為了“共管區域”,效果明顯。

西來鎮與江安鎮、泰興市珊瑚鎮的邊界總長11.5公里,涉及15個行政村、4.8萬人。由于特殊的地理位置以及風俗習慣、語言文化等客觀因素,邊界地區歷來是社會治理薄弱區、矛盾糾紛多發地。“跨界治理,因事關不同行政區劃,責任區域難劃清,跨界信息難掌握,執法行動難統一,導致工作難度較大,嚴重影響了邊界地區社會穩定和經濟發展。”靖江市西來鎮黨委政法委員弓淮峰說,為此,鎮黨委、政府高度重視,探索出一條“跨界”聯動的有效治理之路。

今年年初,西來鎮黨委、政府主動“牽手”江安鎮、珊瑚鎮,三地打破以前各自為政的格局,以平安和諧穩定為目標,建起區域聯調、聯防、聯動、聯治、聯創“五聯”機制,配套實施聯席會議制度、交辦會辦制度、信息反饋制度、考核評價制度等一系列工作制度,制訂預警聯動、應急響應等工作程序,齊抓共管。

邊界秸稈禁燒巡查信息共享、邊界環境聯合治理、養老待遇領取資格異地核查認證……三鎮各有關部門采用“三地五聯”機制互助合作。近一年來,僅聯合調處的邊界民事糾紛就有14起,涉及婚姻家庭、工商買賣、工傷事故、界址等方面,調解率和調處成功率均達100%。

“最直接的變化是由‘高層對接’變為了‘扁平溝通’,涉及跨界的糾紛調處等不用再由兩地政府或市局協助對接,可在‘三地五聯’微信群中溝通,也可直接與當地對口部門負責人聯系,簡化程序,提升效率。”弓淮峰說。

西來鎮某村民與江安鎮徐柴村一村民的自留地緊靠,雙方常因界限問題發生口角,今年11月底矛盾升級。兩鎮黨委政法委員溝通后,迅速聯系兩地國土勘測人員和兩村黨組織書記趕到現場。勘測明晰界址線后,兩村黨組織書記再分別調解,兩戶村民數載矛盾一朝化解。

“跨界”聯動治理新模式的實施,不僅為三鎮及時妥善處理各類矛盾糾紛構建良好協作平臺,也為鎮村干部加強交流、三地協同發展發揮了重要作用。目前,三鎮黨委、政府已達成共識,今后將在防洪防臺、搶險救災等方面,第一時間聯動開展救援,減少群眾生命財產損失;在落實“河長制”、河道污染治理方面,對跨界河道進行統一管理;在整合開發旅游資源、推廣鄉土美食方面,共享游客資源,打出各自特色,共促美好發展。

泰興市珊瑚鎮黨委副書記李衛祥表示,“三地五聯”機制是打破區域壁壘、實現邊界地區社會治理一體化的有效途徑,也給珊瑚鎮改善邊界交通、發展邊界經濟“開了路”。

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